根據財政部去年11月公共財政數據,1-11月累計,全國公共財政支出114697億元。而1-12月累計支出139744億元,可知12月單月新竹買屋財政支出高達25047億元。對比來看,2012年12月份全國公共財政支出20816億元,大幅增加的數字顯示年底“突擊花錢”弊病仍然突出(1月24日中國新聞網)。
  去年12月12日,財政部就已預示,最後一個月全國可能突擊花錢24933億,最終數字超出114億,看來當初的預測有些保守。財政部預測突擊花錢的數字,依據的是全年預算的剩餘額度,而這些剩餘額度最終不出意料地被突設計裝潢擊出去,存在兩種解釋:一種可能是預算編製基本合理,一種可能是,預算既已作出,無論如何必須花出去,即所謂的“花光預算”。
  預算撥款慢、執行慢,而積壓到年末導致突擊花錢的太平洋房屋情況確實存在,但是“花光預算”而避免影響到預算的逐年增長,也早就是常識,否則也不會有“治理年終突擊花錢”一說。而2013年公眾對財政預算的結餘一直是抱有較高期待的,除了“三公”經費一項被認為應該出現大幅度結餘,其他方面的支出比如政府採購,也應明顯下降才合理。
  貫徹八項規定,大興節儉、反對奢侈浪費之風,公眾不斷聽到各地傳來的成效,不但是高檔餐廳冷清了,官員肚子變小了,從前政府採購“只買貴的不買對的”那種浪費現象也大為改觀,那麼全年預算應出現明顯結餘,方證明轉作風的成效與官方宣傳的不虛。結果卻是,不但“三公”經費沒有出現額外降低——— 各地兩會傳出的數字是,“三公”經費下降的情況與公眾預期落差很大,除了浙江省降30%,更多的都是5%-10%;然而按照國務院要求,“三公汽車貸款”經費每年必須下降5%以上,那麼各地“三公”經費的下降基本屬於正常遞減或象徵性,很難體現出轉作風的成效。
  官員肚子變小了,機關食堂垃圾減少了,領導們都回到食堂用餐,市長親自端著盤子找不到座位,不斷有公務員抱怨沒意思,一些人想辭職……這都被認為是轉作風成效的台南餐飲設備標誌,可如果“標誌”很多,且生動,而數字“依舊”,公眾應該相信哪一個呢?
  嚴格了一年,不敢吃不敢喝不敢花,以至於財政撥款在機關團體賬戶存款猛增,去年5月份的數字是同比增長20 .3%,達到14.3萬億,結果最後一個月一下子就給突擊出去了,令人質疑:前功盡棄了?是不是高檔餐廳不敢去了,在其他地方吃喝也沒少花?或是吃喝錢省了,奢侈浪費在其他方面?湖北襄陽給公務員發“誤餐卡”,刷1150元可以兌換1000元超市購物卡;深圳機關管理局官員開公車打高爾夫,且每天都開公車回家,有花不完的汽油錢?但我相信他們都能說出一大串轉作風的成效來。
  單月突擊花錢高達25047億,在“轉作風年”里,不免令人驚愕,我建議各地各部門單獨公開去年12月份的財政支出情況,細化到每一分錢,看看到底有沒有、有多少濫花錢、只為“花光預算”的突擊花錢? □馬滌明  (原標題:[來信/來論]突擊花錢的2 .5萬億應單獨公開詳情)
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