楚天金報訊 據《瞭望》報道 近期，各省份兩會公佈的2014年“三公”預算引發關註。記者採訪瞭解到，儘管與往年相比有一定降幅，但與公眾期望相比，多地“三公”預算安排仍顯寬鬆，容易造成“假節約”縱容浪費的現象。
預算降幅趕不上“八項規定”
近一年多來，中央和地方均根據“八項規定”制定了嚴格從緊的公務消費文件。但記者瞭解到，這些規定對“三公”的約束力度，並未在財政預算中同步體現。
以沿海某省為例，2013年12月該省出台文件，要求省委書記、省長出國（境）每年不超過1次；其他省級領導同志1個任期內出國（境）不超過2次，或2年內出國（境）不超過1次。有專家估計，按此規定，2014年該省省本級因公出國（境）次數“砍掉一半還不止”。但是，最終該省今年因公出國（境）預算僅比去年下降不到1/4。
公務用車方面，2013年11月國務院規定取消一般公務用車，一些地方和國企的存量公車幾乎全數拍賣。然而，該省今年仍安排4000多萬元新車購置費用，以及近4億元公車運行維護費用。
公務接待方面，曾有人擔心今後沒人敢吃，也沒人敢請。但從該省今年接待費預算來看，這個擔心似乎過頭了：2014年該省省本級公務接待費支出財政安排2.58億元，比去年的2.89億元略有下降而已。
今年壓縮比並無額外力度
記者梳理多地兩會預算報告發現，2014年北京、上海、廣東、浙江等省份“三公”預算的下降幅度超過10%，山東、江蘇、青海、廣西、寧夏等省區降幅約為5%，仍有一些地方報告未提及相關數據。
連續擔任兩屆全國人大代表的陳舒告訴記者，“三公”及行政經費每年壓縮5%，是中央政府多年的承諾和要求。從今年各地方兩會傳遞的信息看，“三公”經費的壓縮比例與往年相比，並沒有額外突出的力度。
給多了花不完就算節約
記者梳理近年多地財政預決算報告發現，預算安排高於“三公”實際消費的情況，已成常態。
比如，某市2012年“三公”支出10.1億元，比預算少花了1.1億元；但是，2013年“三公”預算仍安排了11.1億元，比2012年實際花銷多了1億元。
天津市政協委員、天津社會科學院社會學研究所所長張寶義說，每年地方政府曬“三公”決算時，總能聽到“節約多少財政資金”的說法。“給多了花不完，就算節約實際支出不需要那麼多，為何不直接在預算中砍掉”“寬鬆的預算，某種程度上意味著‘默許’、‘縱容’公款亂消費。”
記者瞭解到，“三公”經費總數是由各部門預算彙總而來的，這部分經費已經通過預算劃撥到各部門。有了預算安排，各部門就可以支出這筆錢。某省直機關一名工作人員告訴記者，自從有了“八項規定”，一般不敢隨意超標接待，結果是“有錢花不了，為花去這筆錢得想盡辦法”。
（原標題：多地“三公”預算安排寬鬆）
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